北京市公共财政预算收入(地方公共财政预算收入)

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2021年，自动财政政策坚持“提质增效、更可继续”，有力支持了疫情防控和经济社会展开。1月25日，国新办举行旧事公布会，财政部副部长徐洪才引见去年财政政策实施状况。

据守“三包”底线

2021年财政收支状况契合预期。全国一般公共预算收入20.25万亿元，比上公共财政预算收入年增加10.7%，比2019年增加6.4%。其中，税收收入17.27万亿元，添加11.9%；非税收入2.98万亿元，添加4.2%。财政收入增加的主要缘由是经济继续坚定复苏和物价下跌。2021年，各项减税降费政策取得有效落实。

财政收入方面，全国一般公共预算收入24.63万亿元，增加0.3%。中央政府收入下降，腾出更多资金支持地方政府和基层单位。

从收入结构看，重点范围收入取得有力保证，教育、科技、社保、失业区分增加3.5%、7.2%、3.4%，均高于局部支出增长。

徐洪才引见，为守住基层“三保”底线(保基本民生、保工资、保运转)，财政部门经过加大转移支付力度、完美鼓舞约束机制、树立地方财政运转监测机制等方式，确保县级财政资金充沛。2021年，用于增加地方财力的平衡性转移支付增长10.1%，县级基本财力保证机制奖补资金增长13.2%，贫穷老区转移支付增长8.5%，重点生态功用区转移领取增长11%。总体来看，一年来基层财力不时提高，县级“三包”支出失掉有效保证。

让地方财政资金高效下沉到市县基层。2021年地方财政直接资金2.8万亿中，将有1.8万亿分配到市县，表现了增量资金要向基层倾斜的央求。截至12月31日，实际支出2.67万亿元。目前，资金已局部拨付到资金运用单位，布置项目43万余个。

从用途来看，支撑居民失业逾越510亿元；养老、权益教育、基本医疗等根本民生支出逾越1.92万亿元，约占总支出的72%；相关间接受益企业支出累计超越6000亿元，受益市场主体超越166万户；县级基本财力保证奖补资金支出超越3300亿元；布置投资1亿元上述文章内容的重点项目近3000个，累计到位资金超越1.3万亿元，确保了农田水利、交通基础装备、保证性安居工程等严酷项目有序展开。

为动摇脱贫攻坚效果，向片面乡村复兴平稳过渡，2021年，地方财政相关补助资金将在2016年至2020年继续5年每年增加200亿元的基础上，再添加100亿元。资金分配将集合在权益繁重的地域，以动摇扶贫效果。

全年减税降费超越1万亿元。

2021年，财政部和相关部门将进一步加大对实体经济的支持力度。“精准实施减税降费，一般支持制造业升级、中小企业和团体工商户。”徐洪才引见，在“十三五”时期累计减税降费超过7.6万亿元的基础上，2021年再减税降费超过1万亿元。

加大对科技创新的支持。“强基础”方面，2021年，地方财政基础研讨支出增长10.6%；“攻坚”方面，将提供资金支持，打好关键中心技术攻坚战；在“一般重点”方面，政府增强了对国度实验室、高水平研讨型大学、科技龙头企业等国度战略科技力气树立的支持；在“推革新”方面，革新和完美科研经费管理，大幅度精简预算项目，提高直接费用比重，为科研人员专心研讨发明优秀环境；在“再指点”方面，注重发扬税收政策的作用，指点企业加大科技投入。

“除高新技术企业所得税减免等税收优惠外，2021年制造业企业RD费用扣除比例进步到100%，允许企业延迟半年或前三季度享用优惠。2021年前三季度，企业RD费用加上抵扣兑现的减免税金额约为3300亿元。”徐洪才说。

进步财政政策的无效性

徐洪才表示，2022年，财政部门要准确掌握稳中求进的央求，坚定微观经济市场，自动出台有益于经济坚定的政策，政策力度要过度。

一是总量和结构偏重，提高财政政策效率。坚持财政支出高水平，增强财力统筹，鼎力优化支出结构，用好存量和增量资金，加大对国度严酷战略权益和严酷项手腕支持力度，保证和改恶群众群众基本生活。

二是实施新的减税降费，加强市场主体生机。加大增值税免抵退税力度，完美RD费用扣除政策，促进制造企业装备更新和技术革新投资；继续2021年底到期的支持小微企业和团体工商户减税降费措施；继续加大地方转移领取力度，防止地方因财力缺少而减税降费；坚决打击偷税骗税，坚决抑止乱收费。

第三，用好地方政府债券，保证重点项目树立。2021年，全国人大赞同增加地方政府债券3.65万亿元。2022年要优化专项债券运用方向，重点支持在建项目后续融资，保证重点范围建立需求。

第四，加大转移支付力度，确保地方政府特地是基层政府的财政才干。中央财政转移支付向困难地域和欠兴盛地域倾斜，着力加强财力单薄地域的财力保证。经过间接拨款和完美省以下财政体制，加强基层政府提供基本公共效力的才干。

第五，严酷掌握政府支出，提高财政绩效。加强各类预算支出的编制、审核和管理，实施财政资金全进程绩效评价，促进评价结果与预算布置相衔接，腾出更多资金支持经济展开和改善民生。

第六，合理掌握政策力度，加强可持续性。量入为出，量入为出，迷信评价和掌握财政收支政策。合理安排赤字和债务范围，有效防范风险。加强财政政策与货币、失业、产业、投资、消耗、区域等政策的亲密协作。

记者曲摄

(来自:群众日报)

资料根源:财政部

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