慈善信托 法律问题(慈善信托主要包括)

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新型冠状病毒肆虐之时，亦是全国人民捐助灾区的时刻，湖北红十字会系统再次成为世人瞩目的焦点。

概括下来，被诟病和被指责的主要以下几点：

说只有十几个人手，没功夫送去物资告急的医院。

韩红的话马上火了，很多老同志为了看视频特地下载了以前不屑一顾的抖音——韩红说：“货物在第一时间给到灾区，你把我的货物存放在你的仓库里，在我看来你就是混蛋。”

收了几个亿，拨了几百万出去。

这钱是留着再过一个年么？到处都是十万火急，很多地方物质“不是告急，是没有了！”网友自己站出来说了：“全世界都买不到防护用品，都被华人扫货发去了湖北。湖北的医护人员还是没有防护用品。湖北上空有黑洞吗？”

这时，只好拿鲁迅的话说事了：“我向来是不惮以最坏的恶意，来推测中国人的。然而我还不料，也不信有人会凶残到这地步。”

以上几点表现了善款管理者可能存在的懒、贪、恶现象。一时间，满屏都是吹哨人，成了疫情进入第二阶段的标志。如果此时引入慈善信托机制，可能事情会变得更简单，捐款人更放心，管理人也可以避免不必要的误会，当然，不能伸手了，伸手必被捉；也不能偷懒了，偷懒被“雷”劈。

慈善信托是社会各界参与慈善事业的重要载体之一，是推动慈善事业创新发展的重要方式，也是新时期募集慈善资金的重要渠道。根据《慈善法》等法律规定，“慈善信托是委托人依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为”。

早在2016年9月1日，我国就实施了《慈善法》，而国家《慈善法》正式实施后的第一个“中华慈善日”（9月5日），上海首单永续型慈善信托项目——“蓝天至爱1号”在上海市慈善基金会正式设立。该信托预设筹款规模为1亿元，首期到位资金3200万元，该信托财产及其收益，全部用于《慈善法》规定的慈善公益项目。这是委托方上海市慈善基金会和受托方信托公司共同打造的，具有以下特点：

一是开放性。面向市和区县各级慈善组织、爱心企业和个人开放，为“人人做慈善，行行可慈善”搭建联合、联手、联动的慈善平台。每月一个开放日，吸纳社会各界加入信托计划，购买该信托产品。

二是公开性。根据委托方和受托方签订的协议，该信托将按照国家《慈善法》、《信托法》和《银行业监督管理法》等法律规定，严格做到“四个公开”，即运作管理公开、财产收益公开、善款支出公开和受益对象公开。其中善款支出，将侧重采取公益项目招投标的形式，遴选专业性强的公益服务组织实施。为了确保信托资金和收益用于规定的慈善目的，对投资运作信托资金、信托事务处理、信息披露等实施监督检查，特聘律师事务所作为该信托项目的监察人。

三是安全性。信托公司为实现信托资金的保值增值进行相对稳健的组合投资操作，力求以最低的风险实现最大的回报，为促进慈善事业发展发挥积极作用。在该慈善信托在推出过程中，上海市慈善基金会、信托公司与市民政局、市银监局等政府主管部门进行了充分的汇报和细致的沟通，在该慈善信托的方案设计、合同细节以及备案材料等方面取得了上述部门的大力支持和指导。

慈善信托有以下特征：

1、备案制，在民政部门备案。

2、信托财产独立，在中国信托登记有限责任公司登记，可查询。

3、年度慈善支出可约定。

4、保值增值能力强。

5、委托人有控制权。

6、结构灵活，委托人可以多个或者一个，受托人也可以多个或一个。

针对可能出现的善款使用的乱象，这一次抗击新冠病毒疫情，信托公司的表现可谓硬核！

据报道，1月30日，新华信托.华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托正式备案成立，信托规模1000万元，用于新型冠状病毒肺炎疫情防控及其他未来公共卫生事件中的一线医护人员专项帮扶。该信托从筹备到备案获批48小时，刷新了慈善信托落地备案新纪录。新华信托作为受托人执行，重庆银保监局、重庆市民政局、中国信托登记有限责任公司以及信托保管行招商银行重庆分行的高度重视和支持，在春节期间开通绿色通道在相关流程合法合规的前提下，全部按照抗“疫”特殊时期给予优先保障。仅48小时，该慈善信托即获批成立。

据了解，该慈善信托成立后，除对参与本次新型冠状病毒肺炎疫情救援的“逆行者”——一线医护人员提供援助外，还将长期关注在未来公共卫生事件中受到伤害的医护人员，为他们在政策福利保障外提供其他必要的关爱与支持；同时，上述医护人员的亲属赡养和子女教育也被考虑在其中。

据媒体报道，新华信托有关负责人表示，“华恩10号”慈善信托不收取任何信托报酬。此外，新华信托还积极响应中国信托业协会倡议，与全国61家信托公司共计捐赠3080万元，用于新冠病毒肺炎防治工作，用实际行动，体现出新时代信托人的社会责任与使命担当。

光大信托与蓝帆医疗股份有限公司达成共识，设立了国内首单医疗实物类慈善信托—“光信善·蓝帆医疗实物救援慈善信托”。蓝帆医疗股份捐献100万支医疗级防护手套作为慈善信托资产，用于武汉及北京疫情防控工作。为此他们主动放弃海外优质订单，优先保证国内捐赠物资供应。全体员工自愿放弃假期来到公司，确保生产线24小时运转，目前各项工作正在紧张有序推进中。

光大信托发挥“公益基金+慈善信托”双平台运营优势，近日与四川省欣鑫慈善基金会联合设立“光信善·欣鑫慈善专项慈善信托”，同样作为医疗器械实物类慈善信托，将首期价值100万元的医疗器械送达相关医疗机构。光大信托将利用慈善信托“财产独立、运行成本低”的特质，做好信息管理和披露，确保慈善资产使用效益，为疫情前线提供有力支持。1月28日晚，“光信善·欣鑫慈善专项慈善信托”的物资已到达武汉，部分已运送到相关医院。

根据同花顺统计，截至目前，光大信托已设立两单关于新型肺炎防治的专项慈善信托计划，落实完成了公司第二期抗击防疫工作，此批慈善财产将全部用于支持新型肺炎的防治工作。此两单项目得到了兰州市民政局、中信登等各级监管部门的大力支持。

今天（1月31日）原本是法定正常上班的日子，这些信托公司、托管银行、律师事务所、监管部门、信托登记部门竟然在春节假期完成了这些工作。他们正在慈善救助的道路上赛跑。

（作者简介：上海华向股权投资管理有限公司创始合伙人 ，信托领域从业近20年）

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