人民币国际化好消息不断、进展显著：人民币缘何受欢迎？

人民币为什么受欢迎

本报记者柴亚欣

中国与巴西首笔跨境人民币结算业务成功办理，达成国内首笔以人民币结算的进口液化天然气(LNG)采购交易。中国与沙特国家银行首笔人民币贷款合作落地.近期人民币国际化利好消息不断，多方面取得显著进展。

当事人'；党的二十大报告提出，有序推进人民币国际化。如何看待人民币国际化近期的一系列动作？为什么越来越多的国家选择使用人民币？人民币国际化的机遇和挑战是什么？记者就此采访了中国银行业研究所高级研究员王家强。

货币国际化体现了一个国家的综合实力。一系列成就都是中国'；s政策导向和外部环境变化

问：如何看待人民币国际化最近的一系列动作？

王家强：今年以来，人民币国际化取得新进展。从区域表现来看：一是中国与其他金砖国家双边货币合作取得重大进展。金砖国家是新兴经济体的典型代表，人民币在金砖国家的使用具有示范效应。比如，人民币在俄罗斯的使用大幅增加。目前在俄罗斯仅次于欧元'；美国的外汇储备；3月，巴西与中国达成双边本币结算协议，这是人民币在拉美国家的重要新突破。

二是中国与中东国家双边货币合作取得新突破。。中东是能源密集型和资源密集型地区，中国是重要的商品进口国，双边货币合作意义重大。在过去几年中，伊朗和伊拉克与中国的双边本币结算不断发展。今年3月，中国进出口银行与沙特国家银行落地首笔人民币贷款合作。也凸显了人民币在中东投融资市场使用的重要进展。

第三，人民币在东盟的使用全面扩大。2022年，东盟已经成为中国'；连续三年成为美国最大的贸易伙伴。《RCEP协定》的生效将人民币在东盟的使用推向了一个新的水平。过去十年，中国与东盟的跨境人民币收付增长了近20倍，占同期跨境人民币收付的份额，仅次于中国和香港。现在马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、柬埔寨和菲律宾等国已将人民币纳入其外汇储备。

四是人民币在西欧国家的使用取得新进展。西欧国家是重要的全球经济中心。同时拥有伦敦、巴黎、法兰克福、卢森堡等重要金融中心，一直以人民币作为巩固金融中心地位的重要方向。3月，中国中海油与法国道达尔能源完成首笔人民币结算进口液化天然气交易。，标志着人民币在欧洲的使用进一步扩大。

问：为什么越来越多的国家选择使用人民币？

王家强：货币国际化体现了国家的综合实力。一系列成就都是中国'；美国的政策取向和外部环境的变化。党'；党的二十大报告提出要"有序推进人民币国际化"金融管理部门积极贯彻中央决策，加大金融监管改革力度，建立和完善国内金融市场。积极选择区域、产品和合作伙伴，推进人民币国际化。与此同时，在稳健的宏观经济政策的帮助下，中国'；中国经济稳步增长，通货膨胀保持在较低水平，对外投资和贸易稳步发展，人民币汇率基本稳定。人民币币值表现出极大的稳定性，建立了较高的国际声誉，吸引了世界各地的投资者和交易者。

与此同时，去年以来国际形势和外部环境发生了巨大变化。许多因素成为越来越多国家加入人民币的助推器"朋友圈":在国际地缘政治冲突中，美元被用作金融武器和制裁工具，极大地损害了其国际声誉；面对飙升的通胀，美国和欧洲国家改变了此前的零利率政策。短期、高频、大规模的加息政策导致全球金融市场高度动荡。美元、欧元、日元等主要货币汇率大幅波动，英国养老金市场、美国硅谷银行、瑞士瑞信银行相继爆发危机；为了维护霸权，美国"脱钩"来自国际投资和贸易。、打压竞争对手等。面对发展、安全、环境等全球性挑战，许多国家选择与中国和人民币合作，这是大势所趋，人心所向。

人民币作为国际货币的跨境支付、投融资、储备等功能全面增强。，国际地位显著提升

问：目前人民币国际化取得了哪些成果？

王家强：2009年跨境贸易人民币结算试点标志着人民币国际化的开始。在十几年的发展过程中。人民币国际化经历了快速突破(2009-2015年)、波动调整(2016-2019年)、稳步回升(2020-2021年)和有序推进(2022年至今)。。如果把人民币作为国际货币的金融功能分类，可以从五个方面来概括：

作为支付结算货币，人民币的跨境使用取得了显著的成绩。2022年，中国'；人民币跨境收付总额达42.1万亿元。同期，本外币收付占比提升至49%。根据SWIFT公布的统计数据，2022年人民币国际支付份额将达到2.3%，成为全球第五大支付货币。尤其是在商品市场。中国'；原油、铁矿石、国际铜和棕榈油等特定品种的美国上市期货稳步发展，在更大程度上为大宗商品交易的人民币结算提供了定价基准。

作为投融资货币，功能全面拓展，规模不断扩大。。人民币广泛用于贸易融资、存款、贷款、人民币资金池、证券融资、投资理财以及跨境和离岸市场的直接投资。比如2022年底。境外主体持有的境内人民币存款、贷款、股票和债券总规模达到9.6万亿元。

人民币作为交易货币，国际地位显著提升。根据国际清算银行三年一次的调查数据2022年4月，人民币在全球外汇交易市场中的占比提升至7.0%，成为全球第五大交易货币，而2010年4月仅占0.9%，排名全球第17位。

作为外汇储备货币人民币加入特别提款权(SDR)，成为全球第五大储备货币。IMF数据显示，截至2022年底，全球央行持有的人民币储备规模为2984.4亿美元，人民币占全球外汇储备的2.7%。较人民币刚加入货币篮子的2016年上升1.6个百分点，在主要储备货币中排名第五。据不完全统计，已有80多个海外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。国际合作全面推进。营造人民币国际化的发展环境。随着2023年与巴西等重要经济体双边本币结算合作的推进，人民币在跨境经贸活动中的使用显著扩大。截至目前，中国已与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边本币互换协议。总量超过4万亿，有效量超过3.5万亿。双边本币互换可以为当地提供稳定的流动性支持，更好地促进跨境人民币投融资和离岸人民币市场的发展。在海外清算机制安排方面中国在29个国家和地区授权了31家境外人民币清算行。

人民币国际化有利于推动国际货币体系和全球经济治理改革

问：为什么要推动人民币国际化？这对中国有何影响'；s自身发展？

王家强：人民币国际化是中国作为全球经济大国不断扩大对外开放的必然选择。2009年人民币国际化启动时，中国已经是世界第三大经济体和第一大出口国。作为世界上有影响力的经贸大国人民币国际化将有助于促进中国跨境贸易活动和投融资的发展，特别是降低外汇成本、防范汇率风险和便利支付结算。

人民币国际化也有利于促进中国的对外开放'；美国金融市场。通过增强外国投资者分享中国的吸引力'；我们将扩大吸引外资和对外投资的力度，更好地利用国内国际两种资源，为中国高质量发展服务'；的实体经济。

推进高水平的制度开放也需要人民币国际化作为重要保障。从国家经济安全和金融安全的角度出发，美国频繁使用美元作为金融武器和制裁工具来遏制和压制中国'；的发展。摆脱美元霸权、维护国家安全成为人民币国际化加速发展的重要而迫切的动力。从推动外经贸高质量发展的角度看，除了推动贸易投资便利化，中国是世界上最大的商品需求国。但人民币在大宗商品市场的定价能力仍然较弱，推进人民币国际化将更好地维护市场稳定，增加中国'；的经济利益。

问：人民币国际化对国际货币体系和世界经济有什么影响？

王家强：人民币国际化有利于推动国际货币体系和全球经济治理改革。目前，新兴市场和发展中国家在全球经济中的比重越来越高，但国际货币体系仍以美元为主导。在"美国优先"不愿意承担治理的责任全球经济治理日益面临挑战。人民币国际化可以在全球经济和金融治理中发挥重要和稳定的作用，更好地促进中国'；推动全球经济治理朝着更加公平、更加开放、更加有效的方向发展，推动构建人类命运共同体。

作为国际货币，也必须承担相应的责任，如为全球市场提供流动性和汇率稳定锚，开放国内金融市场，增强全球宏观政策的协调性，实施负责任的对外金融政策等。在某些情况下。由于"不可能的三位一体"资本自由流动、货币政策独立和汇率稳定，人民币国际化将给中国带来新的挑战'；美国宏观政策、金融监管和金融体系的适应性，中国将面临更大的系统性风险管控压力。此外中国'；美国的经济和金融体系也将面临更高程度的外部风险，保护海外金融资产安全的能力、金融机构的全球竞争力以及金融市场的升级和扩大水平将面临更大的总体要求，这是我们无法避免和必须正视的。

坚持稳中求进、有序可控，不断构建完善的制度基础，为中国贡献'；s高层机构开放

问：目前人民币国际化面临哪些机遇？有哪些挑战？

王家强：从目前的内外部发展形势来看人民币国际化面临一系列机遇：一是美国不负责任的外交政策和美元霸权的弊端正在引起世界各国的广泛反对，扩大与中国经济金融合作的需求日益强烈。人民币国际化迎来重要发展窗口期；第二，中国'；美国经济有望在今年实现快速复苏，而人民币汇率，中国'；美国的通货膨胀水平和金融市场预计将保持更加稳定。人民币国际化迎来了更好的市场环境；第三，中国在推动解决地区争端方面发挥积极作用，对世界各国都有更强的影响力。推动国际合作，包括人民币国际化，迎来了更好的氛围和环境；第四，中长期。中国作为全球经济大国、消费市场大国和重要经贸伙伴的趋势不会逆转，社会治理将更加完善，金融监管水平将不断提高，宏观政策将更加成熟，这将对人民币国际化的持续推进形成有力的基础支撑。

挑战也很多：一是美国继续阻挠，推行"脱钩和打破链条"又遏制又打压，这对投资者影响'；对中国的信心'；人民币国际化面临更大的外部风险管控挑战；第二，美元的地位短期内仍难以撼动。支付结算系统，客户'；习惯和过去百年美元建立的金融市场的规模是相当有竞争力的。市场壁垒，尤其是欧美国家，人民币国际化面临很多，对人民币的接受度还不够高；第三，我国金融监管水平亟待提高。特别是适应金融市场开放不断扩大、金融产品创新快速迭代、金融风险形式更加复杂的环境。金融监管部门需要在基础设施建设、监管技术应用、数字货币推广、宏观审慎监管、微观行为监管、部门间联动、跨境合作等领域加强监管能力。为人民币国际化提供制度保障和工具支持；第四，中国的全球竞争力'；美国的金融机构仍然很弱。从欧美国家的经验来看，货币国际化在很大程度上取决于国内跨国金融机构作为主渠道提供完善的本币金融服务。现在与过去相比，跨国银行在中国的竞争力明显提高，但与国际领先银行相比仍有差距。

问：如何继续有序推进人民币国际化？应该把精力放在哪里？

王家强：推进人民币国际化，要坚持稳中求进、有序可控，不断夯实制度基础，为中国贡献力量'；s高层次的机构开放。

首先，做好基础和配套工作。，在跨境人民币基础设施建设和金融开放体系建设中练好内功。人民币国际化在一定程度上是一个不断去除制约人民币跨境使用因素的过程，比如铺设更加顺畅的支付结算体系。，完善全球支付清算机构，完善有利于投融资市场开放的交易结算系统和交易场所。在数字货币的大趋势下'；我们应继续做好跨境数字货币合作的技术研发工作，构建跨境合作机制。

第二，有步骤地做好金融市场开放工作。目前，中国'；美国的外汇市场、银行间市场、衍生品市场、资产管理市场等。还是有很大的对外开放空间的。应该坚持循序渐进，在控制风险的前提下逐步开放。在开放的对象上优先考虑周边国家、友好国家和经贸往来密切国家的开放与合作，特别是在RCEP框架下，充分发挥人民币的区域影响力，推动中国与东盟等重要贸易伙伴扩大本币结算和投融资活动的使用。

三是建立适当的激励机制，促进在华跨国企业和跨国金融机构优先使用人民币。为提高跨国企业在跨境贸易和投资中使用人民币的积极性，可建立更具激励性的考核机制，促进企业和金融机构在对外投融资中使用人民币。。积极引导外贸企业使用人民币进行结算，督促金融机构及时响应企业需求，简化业务流程，提供高质量的跨境人民币金融产品和服务。

第四，加强人民币国际化的风险防控。金融部门应继续促进国际合作通过货币互换机制完善离岸市场人民币流动性供给机制；开发跨境资本监测监管工具，提高开放条件下跨境资本流动的管理能力和风险防控能力。

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