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持续放大“放管服”改革力度，全面提升政务服务便利度，今年以来，江阴从制约营商环境的痛点难点问题入手，不断提升服务效能，掀起了新一轮政务服务改革的“效能革命”。

日前，江阴第二批市级政务服务43项利企便民举措正式推出，这些看似“微小”的改变将以更加直观的改革成效，进一步提升市场主体和社会公众的获得感、满意度。

43项利企便民举措具体如下

01、举措：港澳居民来往内地通行证换发补发

具体内容：

2020年10月10日起，港澳居民可在内地任一县级以上公安机关出入境管理部门申请换发补发港澳居民往来内地通行证。

02、举措：新增公安便民自助服务

具体内容：

在城中警务站、城南警务站、云亭毗山警务室新增3个24小时公安便民自助区，提供户籍、出入境、车辆违章查询和罚款缴纳等相关业务。

03、举措：车驾管业务就近办

具体内容：

5家机动车登记服务站、5家4S店带牌销售点、4家金融机构抵押登记点、15家警邮网点等车驾管服务站全覆盖，推进车驾管业务延伸下放，实现就近办、便捷办，使群众办事更加高效。

04、举措：电动自行车上牌“全域办”

具体内容：

在全市设立12个覆盖城乡的电动自行车综合上牌服务点，对符合新国标的电动自行车申请人可就近办理上牌。

05、举措：机动车检验标志电子化

具体内容：

申请人申领检验标志电子凭证，可通过全国统一的互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”手机APP在线申领，不再需要在车上粘贴纸质检验标志。

06、举措：长三角区域电子驾驶证、行驶证互认应用

具体内容：

2020年9月30日起，沪苏浙皖四地公安交警部门在各自辖区内交通管理路面查验、现场适用简易程序处理交通违法中，对驾驶人通过沪苏浙皖四地指定渠道出示的电子驾驶证、行驶证予以认可。对随车未携带实体机动车驾驶证或行驶证，如能够通过指定渠道电子亮证，核查后状态正常的，免予处罚。在不涉及驾驶证记满12分，扣留机动车驾驶证以及后续调查处理等情况下，允许使用电子驾驶证、行驶证处理交通违法。

07、举措：“准运证”掌上办及自助打证

具体内容：

企业可以通过“最江阴”APP申请“江阴市建筑垃圾准运证”，提交申请并上传相关材料，工作人员在政务服务平台上进行审核通过后，申请人即可收到准运证办理成功的短信提示。企业网上申报准运证办理成功后，无需跑到窗口取号排队领证，找到就近的“澄事之窗”自助服务机，刷身份证即可打印“江阴市建筑垃圾准运证”。

08、举措：“三超通行证”“一件事”办理

具体内容：

2020年1月起，公安“三超通行证”与交通局“超限许可”实现一份材料、一个窗口受理，群众到市政务服务大厅二楼交通局政务服务窗口即可实现“一件事”办理。

09、举措：道路运输证及从业资格证电子化

具体内容：

4月6日起推广应用交通运输部新版电子《道路运输证》和《从业资格证》。道路运输从业人员从业资格考试的办事材料目录化、标准化、电子化，填报、提交和审查可在线完成。

10、举措：交通许可事项均实现全程不见面办理

具体内容：

通过江苏政务服务网（http://www.jszwfw.gov.cn）网上申报、全程代办、快递送达组成交通不见面审批（服务）改革举措。

11、举措：拓展交通不见面审批服务功能

具体内容：

由政务服务自助终端“澄事之窗”提供24小时不打烊的交通出行的公交信息查询；涉路施工10项许可决定发证功能实现自助打印，交通不见面审批最后一公里实现了除EMS外的又一便民举措。

12、举措：普货运输许可“一件事”办理

具体内容：

对普通运输开业及超限运输许可实施与审批局及公安局的“一件事”办理，群众到市政服务大厅二楼“一件事”专窗即可办理。

13、举措：执业兽医师注册备案即办即发证

具体内容：

办理执业兽医师注册备案增效提速，工作人员受理申请后，即时完成注册备案，证书立等可取。

14、举措：职业病危害项目申报全程网上办理

具体内容：

企业通过职业病危害项目申报系统（https://www.zybwhsb.com/）上报资料，窗口线上审查资料，通过审查后企业自主打印回执。

15、举措：护士执业注册全程网上办理

具体内容：

申请人可选择通过江苏政务服务网（http://www.jszwfw.gov.cn）上报资料，窗口线上审查资料，通过审查后申请人可选择将证件EMS邮寄至江阴市卫生健康委窗口，制证后EMS邮寄给申请人。

16、举措：“经营第三类非药品类易制毒化学品备案”全程网办服务

具体内容：

“经营第三类非药品类易制毒化学品备案”开通全程网办服务，可通过江苏政务服务网（http://www.jszwfw.gov.cn）进行网上申请，办理结果通过快递送达，切实做到了“不见面”高效服务。

17、举措：工程建设项目审批“一网通办”“一窗受理”

具体内容：

申请人申报工程建设项目审批事项，线上通过无锡市工程建设项目申报大厅（http://58.215.18.18:8081/wxzwfwwt/wxgg/pages/wx/index）进行申报，实现“一网通办”；线下可通过工程建设项目审批综合服务区专窗“一窗受理”，实现“统一受理、集中审批、限时办结、统一出件”。

18、举措：上线不动产集成平台

具体内容：

二手房过户现可通过不动产集成平台实现申请、网签、核税、预约过户和水电气一键过户，截至2020年11月，已经授权江阴市108家中介在公司办件，在政务服务大厅、16个镇街区、建设银行、农业银行、江阴银行等设置近40台自助申报电脑，徐霞客镇实现了从网上申报、线上审核到交税过户全流程办件，“足不出镇，即可领证”。

19、举措：企业开办“全链通”办理

具体内容：

新设企业营业执照、公章刻制、银行开户、税务套餐申领、社保登记通过全链通（https://ezt.1zhaotong.cn:1443/unitBTS/static/index_js.html）平台办理。

20、举措：企业开办“全链通”开通社保号业务“零材料、不见面”办理

具体内容：

新设企业开通社保号业务，可登陆江阴市政务服务平台

（http://2.18.220.205/default/coframe/auth/login/login.jsp），通过调用电子营业执照获取社保参保登记社保号。

21、举措：电子营业执照银行开户“全链通”

具体内容：

企业办理银行预约开户业务，可登陆“全链通”平台

（https://ezt.1zhaotong.cn:1443/unitBTS/static/index_js.html）直接办理。银行线上接收注册信息及电子营业执照影像，不再需要提供纸质或电子营业执照。

22、举措：企业电子档案网上查询

具体内容：

企业通过电子营业执照登陆江阴市政务服务网（http://wxjy.jszwfw.gov.cn/）直接查询。

23、举措：新办企业享受免费刻制印章

具体内容：

申请人在江阴市范围内注册新开办企业的，享受免费刻制公章服务，自2020年12月20日起，免费刻制范围扩大至全套印章。

24、举措：内地营业性演出活动申报“不见面”办理

具体内容：

演出经纪机构申报可以登录全国文化市场技术监管与服务平台

（http://sq.ccm.gov.cn/ccnt/sczr/login），直接网上申报通过，无需演出经纪机构提交网上核准材料。

25、举措：游戏游艺场所机型机种目录实现“一网通办”

具体内容：

申请单位可通过省游戏游艺设备内容审核系统（http://sh.gegia.cn/user/login.do）游戏游艺场所机型机种目录全程网上查询及申报。

26、举措：互联网上网服务行业服务人员岗位培训结业证书全程网办

具体内容：

申请人办理互联网上网服务行业服务人员岗位培训结业证书可以通过参加中国互联网上网服务行业协会教育培训专业委员会举办的服务人员岗位网络培训（http://peixun.iasac.org.cn/），不需要提交书面材料。

27、举措：文体类民办非企业单位前置审查与登记“并联审批”办理

具体内容：

拟成立文体类民办非企业单位可以通过江苏省社会组织登记管理网上办事系统（http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp），在前置审查中并联审批名称核准、验资环节。

28、举措：设立网上中介超市

具体内容：

在政务服务大厅和江阴政务服务网设立网上中介超市

（http://221.228.70.68:8080/#/market）版块，对工程建设项目所涉及的中介服务机构进行展示，为企业和中介服务机构提供购买、承接中介服务项目的信息平台，扩大企业选择面。

29、举措：电影放映单位设立审批实行告知承诺

具体内容：

“电影放映经营许可审批表”、“院线合同”等材料无需当场提供，优化为企业自主承诺。在作出准予行政审批决定后1个月内，对企业承诺内容进行检查。

30、举措：建设工程设计方案审查实行告知承诺

具体内容：

“容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位等”经济技术指标核算环节改为“承诺制”，提高审批效率。

31、举措：临时建设工程规划许可证实行告知承诺

具体内容：

临时建设工程规划许可证办理实行告知承诺制，承诺办结时限提速为即办件。

32、举措：免收政府采购集中采购投标保证金

具体内容：

政府采购集中采购项目，免收供应商投标保证金，企业可不受资金限制参与项目投标。

33、举措：建设工程项目免收交易综合服务费

具体内容：

建设工程项目免收交易综合服务费，减轻企业资金压力，进一步优化营商环境。

34、举措：建设工程项目投标保证金可采取电子保函形式递交

具体内容：

建成江阴市公共资源交易金融服务支撑平台，建设工程项目投标保证金可采取电子保函形式递交，降低了企业的交易时间成本和资金成本，进一步优化营商环境。

35、举措：执业药师注册全程网上办理

具体内容：

通过政务网公示申报注册流程，通过执业药师注册平台（http://zyys.nmpa.gov.cn/）进行填报、上传、审核；开通邮寄服务，实现完全不见面审批。

36、举措：动产抵押登记全程网上办理

具体内容：

通过政务网公示申报注册流程，通过全国市场监管动产抵押登记业务系统（http://dcdy.gsxt.gov.cn/）进行填报、上传、审核；开通邮寄服务，实现完全不见面审批。

37、举措：优化医保慢性病门诊补贴申请流程

具体内容：

10月起申请时间从每季度申请一次调整为每个工作日都可，鉴定周期从60个工作日调整为即办，鉴定机构从医保中心扩大到10家定点医院直接鉴定。

38、举措：门诊特殊病种实行定点医院“一站式”办理

具体内容：

参保人员根据实际情况在定点医院填写《江阴市门诊特殊病种待遇认定申请表》，同时提供相关诊断材料，经责任医师签字确认后，递交定点医院医保办，由医保办盖章后提交给医院医保服务窗口即可审批，切实保障参保群众及时享受医保待遇。

39、举措：建设项目环评试行告知承诺制

具体内容：

根据《江苏省建设项目环评告知承诺制审批试点工作实施方案》，对符合要求的项目实行告知承诺制审批。该举措在新的建设项目环境影响评价分类管理名录出台之前继续实施。

40、举措：升放无人驾驶自由气球或系留气球业务开通全程网办服务

具体内容：

可通过江苏政务服务网（http://www.jszwfw.gov.cn）进行网上申请，办理结果通过快递送达，切实做到了“不见面”高效服务。

41、举措：公积金签约及缴存业务网上办理

具体内容：

企业办理《无锡市住房公积金单位网上业务办理协议》签约事项，可使用电子营业执照登录无锡公积金管理中心网站（https://www.wuxi.gov.cn/gjj/)在线签订，不再需要到柜面签约。缴存单位及其职工办理公积金缴存各项业务，可通过“无锡公积金”微信公众号、政务APP、网上营业厅线上办理，不再需要到窗口递交纸质材料、到江阴公积金中心审核办理。

42、举措：租住商品房提取公积金自动审核

具体内容：

申请人租住商品房办理提取公积金业务，可至柜面递交纸质材料或在“无锡公积金”微信公众号填写申请信息，系统自动审核申请人婚姻情况和家庭名下房产情况，不再需要人工审核，做到即时办结。

43、举措：征信查询可通过银行网银、手机银行app、网站、自助查询机等方式实现“不见面”服务

具体内容：

目前，江苏省共有9家银行业金融机构提供个人或企业线上征信查询（工商银行、建设银行、浦发银行、中国银行、交通银行、招商银行、中信银行、广发银行、渤海银行），其中，工商银行、建设银行、浦发银行提供网上银行和手机银行两种方式查询个人信用报告和企业信用报告。互联网个人信用信息服务平台（https://ipcrs.pbccrc.org.cn/）、个人信用报告自助查询机也可进行征信查询，多种“不见面”服务方式进一步提升了群众办事便利度。

深化“放管服”改革、优化营商环境，关键在于抓落实、见成效！

下阶段，江阴将抓好43项利企便民举措的贯彻落实，打通政策落地的“最后一公里”。同时坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，加大力度、加快进度、拓展深度，确保“放管服”各项改革举措落到实处，努力把江阴打造成为全国范围内审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一，持续擦亮“集成改革第一县”的金字招牌。

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